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工业新城崛起新高地——蔄山镇二次创业转型跨越推动经济发展纪实

发布时间:2013年06月24日 16:45

信息来源:临港经济技术开发区管委

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    初夏时节,苘山镇的大项目建设工地上,处处是忙碌的景象。这是一个承载着区域发展新战略、肩负着打造区域新增长极的广阔平台。
    今年以来,作为“三核驱动”的重要板块,苘山镇以“二次创业转型跨越”的全新姿态,奏响了宏伟壮丽、激越振奋的精彩乐章。
    目前,全镇规划的12个重点工业项目和6个重点服务业及基础设施项目竞相落地,计划年内完成投资9.9亿元,开工面积15万平方米,6个项目竣工或投产。

高点谋划 打造工业新城新高地
    党的十八大报告中提出了“推动城乡发展一体化”的宏观思路,国务院发展研究中心2011年在  山调研后归纳出“民生型城乡一体化发展”模式定位。  山镇据此科学调整区域发展,提出“镇区发展宜居商贸、黄岚社区发展观光旅游农业、镇区四翼发展工业园区、镇区东西两侧发展休闲旅游文化产业项目”的思路。
    近年来,随着镇区投资环境的日益成熟和镇域经济的逐步发展,苘山镇一度容纳了300多家企业。这其中虽然不乏技术创新型企业,但企业发展后劲很不平衡,一些资源和能源消耗型企业对区域经济带动力非常有限。
    随着工业新区新型城市化建设的快速推进和周边区域的发展,苘山镇在享受来自周边区域日益强烈的辐射带动优势的同时,也感受到了巨大的竞争压力。如何提高区域承载力,发展科技含量高、竞争力强、带动力大的产业,增强区域经济可持续发展能力,成为  山镇必须面对的命题。
    今年年初,工业新区确立了“一体布局、两化融合、三核驱动、四轴支撑、五代组团”发展新格局。面对新的发展蓝图和新的发展机遇,  山镇按照全区“二次创业转型跨越”的要求,先后多次召开相关主题交流会议,班子成员、机关干部代表、村居负责人分别表态,相互之间比目标高低、找差距大小,从全镇、全区、全市,乃至全省、全国当中寻找赶超标杆,提出了“一体发展、两线膨胀、三核崛起、四翼腾飞、五基夯实”的发展新思路——— 一体发展,即通过对全镇的产业布局、基础设施、发展方向统筹规划,实现城乡一体化发展;两线膨胀,即以镇驻地为裂变点,高格河、道头河为轴线,发展生态宜居膨胀区,力争通过完善供暖、供气、排污等基础设施配套,到“十三五”末,使镇区人口达到8至10万人,以人气拉动区域经济发展;三核崛起,即稳步推进镇中心的生活商贸区、镇四翼的工业核心园区、黄岚社区的高效农业观光区发展,通过区位优势,逐步确立三区的核心位置,凸显特色,互补发展;四翼腾飞,即强化镇区东部的福州路项目区、西部的二龙山项目区、南部的  兴路(机电)项目区、北部的江苏西路项目区四翼科学布局发展,集中发展集群产业、新型材料产业、机械制造产业,使项目布局合理,膨胀发展,加速  山经济四翼腾飞;五基夯实,即政治、经济、文化、社会和生态文明建设夯实基础,实现“五位一体”全面奔小康目标。
“作为工业新区‘三核驱动’的重要一核,苘山镇将全面提升镇域发展水平,加快新型城镇化进程,迅速形成一、二、三产业一体发展的大格局。”苘山镇党委书记牛书华说。
   
    高速推进 拉开“二三五十”大框架
    日前,工业新区赴京开展蓝色经济产业合作对接活动取得喜人成果,中国煤炭科工集团有限公司计划投资40-100亿元,依托位于苘山镇的纳科重工建立以液压支架为主导的研发中心和生产基地,并委托煤炭工业规划设计院对纳科重工及国内外市场进行全方位调研,提前由煤炭规划设计院与纳科重工集团签订战略合作协议。这个项目具有科技含量高、带动能力强、市场前景好等特点,是拉动区域产业升级的强力引擎。
作为综合实力不断增强的工业大镇,在苘山镇一班人看来,企业无疑是发展实体经济的重要落脚点,而项目的质量则直接关系着一个区域的产业发展层次和水平。抓经济就是要抓项目,二次创业跨越发展就是要招大引强。
    基于这一认识,苘山镇牢固树立工业立镇、工业强镇的思路不动摇,坚持高端引领、集约发展,以科技含量高、产业关联度大、市场前景好的大项目带动大产业,以大产业支撑大发展。
    为实现项目引进高端化,苘山镇瞄准新材料、高端设备制造、汽车及零部件、新信息、新能源等战略性新兴产业和现代服务业,进一步加大引进力度,同时加大对重点在谈项目的跟踪对接力度,谋划了一批重点产业和产业链条项目向外推介,确保工业发展后劲持续增强。
    围绕威达机械、万丰集团、纳科重工三大骨干企业,苘山镇组成专门班子,靠上去促膨胀,促转型升级,同时加强产业链招商,计划利用5-8年时间,引进配套企业100家以上,发展机械制造产业集群,打造高端装备制造业发展的重点板块。
围绕九跃车桥、泰源铸造、威鹰塑胶、佳赛体育等一批实力雄厚、发展潜力巨大的企业,苘山镇帮助企业分析市场切入点,研发引进新项目,引导企业研发技术、引进项目、开拓市场、跨越发展。
    针对全镇企业尤其是韩资企业较多的优势,苘山镇引导相关企业加大技改投入,加快转型升级,切实将企业数量优势转化为产业竞争优势,其中特别引导乐扣、霸纳斯、永柏微电机等重点企业加速膨胀发展和转型升级。
    今年,苘山镇成立了三个招商组,分工负责专门对接长三角及韩国招商,同时强化与深圳、上海、苏州三个驻点招商办公室的信息对接工作。“抓住南方项目转移的有利时机,确保年内招引10个以上优质项目,并建立丰富的项目储备库。”牛书华说。
“力争到“十三五”末,全镇打造2个主营业务收入过50亿的企业、拥有3个上市公司、扶持5个主营业务收入过10亿的企业,实现工业主营收入500亿元。”苘山镇提出的“二三五十”工程,正在不断积聚发展的新动力,推动着该镇加速挺进新一轮发展高地。

    高效服务 营造投资发展强磁场
    走进位于苘山镇西部的纳科重工建设工地,安装钢构的基础已经浇筑完工。
“这是正在建设的联合车间,7月底要完成主体施工和设备安装,之后进行调试,9月份就可以投产。” 山东纳科重工科技有限公司有关负责人说,项目的快速顺利推进,得益于苘山镇周到细致的服务。
    山东纳科重工科技有限公司起步于2011年,是一家主要从事工程挖掘机、装载机及配套零部件生产的大型现代化企业。纳科重工项目一期规划投资12亿元,主要研发生产挖掘机、装载机、重型工程车整车。达产后年生产能力可达15000台。
“建成后的纳科重工产业园占地5000余亩,将是全省重点工程机械设备生产基地之一。公司同时将陆续展开混凝土机械、筑路机械、桩工机械、农用机械的研发生产,力争2015年建立纳科博士后工作站和国家级科研中心。我们专门成立了工作组,跟踪服务项目建设,对项目建设中遇到的问题,积极协调解决。”苘山镇有关负责人介绍说。
今年,苘山镇调度了3个产业重点项目。为确保项目顺利落地,苘山镇实行一个项目一个负责人,一个负责人带领一个团队的方式进行全方位跟踪服务。特别是对于达成投资协议的每个项目,实行镇主要负责人及经办负责人责任制,从项目考察、选址、开工建设到投入运营,进行全程服务,及时为引进项目化解难题。
    为使项目早落地、快投产,苘山镇牢固树立“一切围绕项目转、一切围绕项目干”的意识,严明考核制度,建立高效工作机制,对所有项目建设情况,坚持每天开一次碰头会研究解决项目推进中出现的问题,坚持一周一调度,一月一通报,季度一总结,推进个项目建设顺利开展。
    为激发干部服务企业的热情,苘山镇还建立了长效考核机制,制定完善了目标考核办法,将每一位机关干部“干什么、怎么干、干不好怎么办”的工作表态作为下一步考核的重要依据,同时明确了科室、个人日常工作要求,提高了年终评先选优的标准。
     “为让我们的项目早日开工建设,镇上包项目的干部整天靠在工地,帮助企业跑手续,协调用水、用电等事宜。在苘山投资,我们是省心又放心。”纳科重工相关负责人深有感触地说。
    此外,苘山镇还加大基础设施配套建设,逐步完善镇区路网、管网、电网等基础配套,不断强化城镇公共服务功能,全面提升苘山镇区综合承载力,进一步增强了招商引资的吸引力。
    清晰的招商思路、“保姆式”的服务模式,吸引着一个个投资规模大、科技含量高、带动力强的好项目、大项目纷纷落户苘山。在二次创业转型跨越的大潮中,苘山镇正高扬恢弘瑰丽的产业梦想,踏上带动产业聚集向“高端”迸发的新征程。