临港区财政金融局按照优化政府采购营商环境工作要求，在精准服务、优化流程、降低成本、提高效率上谋发展，坚持问题导向、目标导向，认真抓好整改落实，从提高采购透明度、减轻企业负担、提升采购效率、强化监督管理等方面做好“加减法”，激发优化政府采购营商环境“乘数效应”，积极打造政府采购营商环境区域优势。

一是以“加法”构建更加完备的政府采购管理体系，全面提升政策制度执行的规范性。出台优化政府采购营商环境正面清单，对采购人在意向公开、制定采购需求、设置资格条件、合同签订、预付款支付及履约公示等8类16项行为列出清单式指引，提升采购人优化营商环境政策落实。深入学习贯彻政府采购电子交易管理暂行办法，规范政府采购项目电子交易行为，助推我市政府采购电子化交易机制上走在全省前列，探索使用信用报告，推动建立健全具有威海特色的政府采购诚信体系。开展政府采购绩效管理试点工作，选择重点政府采购项目，对采购过程进行绩效跟踪评价，以严格的绩效管理促进各项工作提质增效。认真贯彻落实省、市工作部署，推进采购人、采购代理机构严格执行政府采购法律制度，不折不扣落实政府采购政策。

二是以“减法”打造高效便捷的政府采购交易环境，全面提升市场主体参与政府采购活动便利感。深入推进政府采购电子交易平台建设，打造高效、便捷、公平、透明的“互联网+”政府采购新模式，提升政府采购全流程电子化水平，开通远程投标、开标、评标，打造“零成本、零跑腿”政府采购参与模式。参与政府采购项目不收取投标保证金，不收取工本费，对信用良好的企业原则上不收取履约保证金，严格落实预付款制度，预付款比例原则上不低于合同金额的30％，充分借助“信财银保”企业融资服务平台优势，破解供应商融资难题，多措并举切实为企业分忧。全面压缩合同签订、验收、支付办结时限，政府采购合同签订时间，原则上由10个工作日进一步缩短至5个工作日，政府采购合同备案由法定7个工作日压缩至3个工作日，严格落实采购人收到发票后5个工作日支付资金的政策，用最简流程、最少环节、最高效率，缓解企业资金压力。

三是以“乘法”规范优化政府采购流程，全面提升市场主体政府采购满意度。围绕采购人这个主体，在“严管”与“优服”上狠下功夫，提升采购人及代理机构业务水平。制定2021年度政府采购方式及限额标准一览表，升级制定政府采购全流程操作指导手册，提供带目录、可查询、可定位的电子版本临港区采购人业务指南，多管齐下，夯实采购人主体意识，强化采购人政府采购活动规范性。先后开展政府采购信息公开专项整治、意向公开专项检查等5项专项监督检查，以整改促提升，倒逼采购人及代理机构提高业务素养。充分发挥代理机构贯穿政府采购活动全程的优势，制定临港区政府采购营商环境提醒清单，要求代理机构在招标（采购）公告发布时报送采购人，并作为采购资料存档，清晰传递各方职责，推动政府采购活动进一步规范。临港区财政金融局“内外兼修”，形成财政部门、采购人、代理机构三向发力、协同联动的良好氛围，凝聚合力，激发优化政府采购营商环境“乘数效应”，更有效率推动优化营商环境各项工作。

（临港区财政金融局高路芳    5581820）