案例简介

关 键 词：跨域通办  打包办

涉及领域：政务服务

服务对象：市场主体

取得成效：临港区持续深化“放管服”改革，大力推进政务服务“跨域通办”减时间、减环节、减材料、减跑动，加强与毗邻省份、城市的政务服务合作，不断拓宽政务服务“跨域通办”朋友圈。自跨域通办业务开展以来，通过即时、精准的交流服务，临港区为办事企业群众提供“就近申报、异地收件、属地办理、邮寄送达”的线上线下融合服务，全区已办理“跨省通办”业务15000余笔，“全省通办”业务270000余笔，以优质高效的政务服务协同推进区域经济共同发展。

案例详情

近年来，临港区聚焦企业和群众异地办事“多地跑”“折返跑”堵点问题，全力深化数据共享与业务协同，打造政务服务“跨域·无界·通办”新模式。近期，在“全省通办”合作的基础上，与全省66个县（市、区）签署《省会经济圈政务服务“打包办”合作备忘录》，共同推动实施政务服务事项全省“打包办”，进一步提升政务服务效能，实现政务服务提档升级。

一、科学设置主题服务场景。编制“跨省通办”和“全省通办”事前辅导手册，通过最小颗粒度拆分、压缩审批时限、动态共享数据等方式，进行业务流程优化或再造，梳理企业、个人全生命周期“一件事”主题场景66个；按照事项关联度，科学设置“打包办”相关行业及行政审批事项主题服务场景，公布首批26项政务服务“打包办”高频事项清单；同时按照企业群众需求，可以将“打包办”事项内容进行合理拆分，集成化、模块化“一件事”“打包办”所涉及的业务项目，企业和群众只需通过线下“一个窗口”或线上“一个平台”，提交“一套材料”，即可“一次办理”，最大程度方便企业群众办事。

二、合理设置专人专事专窗。在区政务服务中心大厅、分大厅及3个镇级便民服务中心设置8个全省通办和跨省通办窗口，专人受理跨域通办业务。对“跨域通办”事项进行梳理，优化办事流程，制作工作规程，逐项明确实施路径，利用帮办代办进行托底，全面推进全程网办、异地代收代办、多地联办三种办理方式并存，形成前台受理、审批人员业务对接模式。对不能直接通过网上办理的业务，指定专人负责在线下以“代收代办”形式与审批实施部门沟通办理，并在业务办结后将许可证件邮寄到家。

三、高效办理流程再造提效能。深化区域间的合作互动，先后与全国200余地市互签“跨域通办”合作协议，打通山东半岛、京津冀、长三角、珠三角四个联动圈，不断拓展“通办”事项数量与覆盖范围；延伸服务路径，针对清单内事项，各审批部门打包--分包--合包，全流程数据跑路；明确专人专岗工作职责，采用“就近受理+数据跑路+属地审批+邮寄送达”合作模式，有效减少办理时限，实现多地企业群众办事“无差别受理、同标准办理”。