根据《山东省市场监督管理局关于深入开展小微企业质量管理体系认证提升行动的通知》（鲁市监认函〔2022〕77号）和《威海市人民政府关于印发威海市加强质量认证体系建设促进全面质量管理的实施方案的通知》（威政字〔2019〕44号）有关要求，为全面推动全市小微企业开展质量管理体系认证提升行动，增强小微企业发展内生动力，帮扶小微企业质量提升，助推民营经济发展，结合我市实际，制定如下实施方案：

一、工作目标

深入贯彻落实习近平总书记关于支持民营经济和中小企业发展的重要批示精神，全面贯彻落实新发展理念，坚持问题导向和目标导向，按照“试点示范带动、分类推广应用、提升整治结合”的原则，通过政策支持、技术帮扶、宣传引导、案例编纂等方式，培育一批质量管理体系运行良好的质量标杆企业。通过典型示范引领，推动地方集聚特色行业通过质量管理体系认证提升行动实现整体提升，切实增强地方集聚产业的市场竞争力，为推动现代化经济强市建设提供重要支撑。

二、工作任务

（一）扎实开展调研分析，确保认证提升行动的精准性。认真落实市场监管总局、省市场监管局“一个行业一个行业抓质量提升”的总体要求，加强实地调研和统计分析，选准帮扶行业、企业，增强工作的针对性和有效性。通过大力推广质量管理体系认证，推动地方优势集聚行业产业做大做强。结合实际，将市场发展前景广阔、提升意愿强烈的企业列入帮扶对象，实施重点帮扶。

（二）大力开展宣传培训，增强企业实施认证提升行动的主体意识。加强对市场监管总局“小微企业质量管理体系认证提升行动服务平台”（网址:http：//www.ccs-c.com.cn：8002）和“百万企业全面质量管理培训平台”（网址：www.zrpx.org.cn）的宣传，引导小微企业参加免费网络课程培训。积极利用“世界认可日”“有机认证宣传周”“绿色产品宣传周”等重要节点，组织开展多种形式的主题宣传、现场观摩交流等活动。丰富教育培训方式，通过网络授课、集中培训、座谈交流、现场观摩等形式，针对小微企业质量认证提升需求，组织开展质量认证公益培训活动，提高广大小微企业应用质量管理认证工具的意识，不断扩大认证提升行动的社会影响力。

（三）着力加强技术帮扶，有效解决企业发展面临的痛点堵点问题。成立认证提升行动技术工作组，深入有关行业企业进行调研，对质量管理体系运行情况进行全面审核评估，挖掘分析行业企业发展面临的难点问题和薄弱环节，找准问题症结所在，按照“一行业、一方案”“一企业、一政策”的原则，提出解决方案，并跟踪指导企业加以改进。对涌现的新行业、新业态和专精特新小微企业，邀请行业专家开展集中培训指导和“一对一”帮扶服务。注重结合行业特点，分类施策，分区域、分行业为企业提供免费帮扶服务，指导有关认证机构根据不同行业特点和小微企业实际情况优化认证流程，开发适应小微企业需求的质量管理工具，为有需要的小微企业开展认证服务。

三、组织实施

（一）动员部署阶段（4月底前）。组织开展认证提升行动宣传动员，开展本地区集聚行业和专精特新小微企业质量管理状况调研，深入了解小微企业需求，确定认证提升行动帮扶行业和企业，制定行业认证提升行动工作方案，有提升意愿的中型企业和已通过认证的小微企业也可纳入帮扶对象。全市共选定至少85家企业开展认证提升行动（文登区、荣成市、乳山市各15家，环翠区、高区、经区各11家，临港区5家，南海新区2家），以渔具（荣成市2家、环翠区11家、高区11家、经区11家，临港区5家，共40家）、花饽饽（文登15家）两个重点行业为主导，以其他行业为补充（荣成市、乳山市可以根据区域特点选取重点行业）进行帮扶。

（二）帮扶提升阶段（4月至9月）。市局拟于5月份组织一次全市小微企业质量管理体系认证提升专题培训。各区市局要深入企业及时收集帮扶需求，可以聘请社会技术机构开展帮扶工作。对辖区参与企业要积极组织参加各类专业培训、座谈等活动，适时组织现场观摩、行业交流等，进一步提升企业管理水平。各区市要根据辖区情况，划定提升重点，深入企业开展问题诊断，充分运用质量管理先进工具，为企业量身定制符合实际、行之有效的质量管理体系提升方案，帮助企业解决质量管理问题。市产品质量标准计量检验研究院将以渔具、花饽饽企业以及有认证意愿的企业为重点，至少为20家企业提供技术支持服务，各区市要积极主动进行配合，多出典型经验，提高活动成效。

（三）总结推广阶段（10月至11月）。认真梳理总结认证提升行动的经验，每个区市编制1-2个认证提升行动典型案例（渔具、花饽饽行业优先），鼓励有条件的地方编制企业应用质量管理体系提升指南。市局组织有关专家对认证提升行动进行总结提炼，对各区市的典型案例和工作指南汇编成册，将行之有效的帮扶举措和优秀实践案例向全市推广应用，并积极向省市场监管局推荐。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各区市局要充分认识开展认证提升行动的重要意义，进一步提高政治站位，强化统筹协调，细化任务分工，推动解决有关重点难点问题，确保尽快落地见效。要积极向当地党委政府请示汇报，加强与发展改革、工业和信息化、财政、民营经济发展、钓具行业协会等部门和组织的协同联动，争取政策和资金支持。已获得质量认证专项补助资金的区市，可向认证提升行动帮扶企业进行倾斜。

（二）加强综合帮扶。要树立大市场理念，统筹运用标准、计量、检验检测、质量监督、知识产权保护、品牌建设等多种手段，为小微企业提供一体化综合服务。要结合企业实际，将绿色认证、低碳认证、有机认证、服务认证等质量认证活动与提升行动有机结合。要注重发挥认证机构、科研院所、行业组织等各社会相关方的资源优势，拓宽认证提升行动的技术支持渠道，形成工作合力。