2025年，在市委、市政府的坚强领导下，临港区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想，推动法治政府建设工作取得新成效。现将有关情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法履行政府职能，持续优化营商环境。一是优化政府机构职能。坚持依法履职，完成并向社会公布乡镇履职事项清单，平均梳理各类事项283项，为基层明晰权责边界、减负增效、提升治理效能奠定基础。二是提升政务服务效能。稳步实施电子营业执照改革，采取现场帮办代办、远程视频指导等多种服务措施，累计发放电子营业执照3000余件次，使用电子营业执照办理业务4000余件次，切实方便群众办事。推进“高效办成一件事”，聚焦企业和个人全生命周期，全面实施国家及省定38项“一件事”，所有事项实现“一网通办”，群众办事“最多跑一次”，“一件事”办理时限平均压缩40%以上。三是切实规范行政执法行为。深入开展规范涉企行政执法专项行动，启用“鲁执法”平台，推动全区150余名执法人员规范“扫码入企”。推进“三同达、两评议”工作机制，共送达信用修复告知书、合规整改建议书以及执法评议书140余份，实现执法、普法、服务一体化。注重柔性执法，广泛推行包容审慎监管，落实轻微违法行为依法不予处罚或从轻、减轻处罚清单制度，累计为企业减负142.9万元。

（二）加强文件规范管理、强化权力运行监督。一是加强文件规范管理。强化行政规范性文件合法性审核，常态化开展行政规范性文件清理，保留现行有效的管委行政规范性文件6件。建立规范性文件“三统一”制度，强化文件制定、审查、公布、清理全生命周期管理，从源头上防范制度风险。二是强化行政监督制约。主动接受社会监督，对12345、12315等渠道收到的投诉举报案件全面分析研判，确保行政行为规范。定期开展案卷评查，评查行政执法案卷21份，督促整改不规范问题35个，推动行政执法质量得到有效提高。规范行政复议应诉工作，全年办理行政复议应诉案件10余件，行政机关负责人出庭应诉率保持100%。三是全面推进政务公开。严格落实“五公开”制度，以“阳光透明·公开入威”为主题，举办政府开放日活动9次；依托管委门户网站，持续加强重点领域信息公开，不断丰富政策解读形式，畅通政民互动渠道，累计发布政务公开信息10696条、政策解读8篇，切实保障群众的知情权、参与权与监督权。

（三）抓好矛盾纠纷化解，筑牢平安法治防线。一是健全矛盾纠纷化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，高标准完成1500平方米综治中心规范化建设，成功举办全市综治中心规范化建设现场推进会；年内接待群众4500余人次、受理各类矛盾纠纷1500余起，一次性化解成功率达96.7%。二是推进信访工作法治化。建立重大决策社会稳定风险评估机制，累计完成重大项目风险评估16项，有效保障项目顺利落地实施。整合政务热线、矛调中心等多个渠道，发挥热线、网格、信访、法律服务、仲裁等“探头”作用和矛调平台的化解作用，信访事项受理数量同比下降16.9%、政务热线办理满意率同比提升0.9个百分点。三是提升应急处置能力。健全“1+3+N”基层消防力量体系，完成正棋山森防中队车库升级改造和蔄山城市（森林）消防站基础建设，提升区域本质消防安全能力。成立“7+2”区级防灾减灾救灾委员会，优化规划应急避难场所17处，修订应急指挥部工作手册，组织各类安全培训1100余次、应急演练700余次，全社会关注安全、参与安全的氛围持续巩固。

（四）扎实开展普法宣传，进一步营造浓厚社会氛围。一是推进“八五”普法实施。制定35项普法工作要点，落实“谁执法谁普法”责任制，进一步明确工作职责，压实工作责任。聚焦宪法、民法典、优化营商环境条例等重点法律法规，开展“法律十进”活动280余次，发放宣传资料1.6万余份，覆盖群众8万余人次，推动法治观念更加深入人心。二是打造法治文化阵地。推动普法宣传持续向一线延伸，在全区121个村（社区）全覆盖建立法治文化阵地，切实保障群众对法律知识的需求，推动全民更加学法、用法、守法。三是培育基层法治力量。健全“法律明白人+网格管理员+调解员”联动机制，选拔培养“法律明白人”501名、法治志愿者120名，组织参与矛盾调解、普法宣传等活动210余次，打通法治服务“最后一公里”。 

二、2025年推进法治政府建设存在的主要问题

一是行政执法的规范化水平有待提升。执法队伍建设仍有短板，部分执法人员法治素养和业务能力不足，存在“重执法轻服务”的倾向，柔性执法、说理式执法应用不够广泛。二是法治化营商环境的建设深度不足。部分惠企政策的宣传解读不够精准到位，政策红利未能完全释放；涉企法律服务，特别是涉外法律服务供给相对不足，未能有效满足企业多元化需求。三是普法宣传的精准性和实效性有待增强。普法工作在一定程度上还存在“大水漫灌”现象，针对青少年、企业员工、农村居民等不同群体的精准化、差异化普法做得不够。

三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是压实主体责任体系。将法治建设纳入年度重点工作部署、绩效考核体系和领导班子述职内容，全年召开法治建设专题会议3次，研究解决重大问题10余项。聚焦“关键少数”，将区党工委管委领导班子成员、各级各部门主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职，持续落实法治建设工作责任清单，形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、各级部门协同推进的工作格局。二是深化法治思想学习。将习近平法治思想纳入党工委理论学习中心组学习计划和干部教育培训核心课程，实现领导干部学习全覆盖。2025年，区党工委理论学习中心组累计集体学习19次、其中专题学法4次。制定《领导干部应知应会党内法规和国家法律学习清单》及“全区依法行政系列专题培训”计划，采用“线上+线下”培训模式，组织全区领导干部开展培训10余次，参训人数达600余人次，推动法治理念入脑入心。三是完善工作推进机制。落实全市法治政府建设工作计划，将全区法治政府工作以8大方面、23项具体任务加以细化、量化，建立法治建设年度督查、季度调度、月度通报机制，上下联动、协同推进，确保区级责任分工落实到位。

四、2026年推进法治政府建设工作的主要安排

2026年，临港区将坚持以习近平法治思想为指导，认真落实市委市政府各项工作要求，进一步聚焦重点、精准发力，推动法治政府建设各项任务落到实处。一是强化统筹引领。坚持把党的领导贯穿法治政府建设全过程，压实党政主要负责人第一责任人职责，将法治政府建设与经济社会发展同部署、同推进。二是聚焦依法行政。严格执行重大行政决策程序，确保合法性审查全覆盖。深化行政执法规范化建设，全面推行包容审慎监管，营造稳定公平透明的营商环境。三是优化营商服务。持续深化“放管服”改革，落实各项惠企便民法律政策，健全政企沟通及权益保护机制，以法治力量服务高质量发展。四是夯实基层基础。全面总结“八五”普法经验，推动普法宣传精准化。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元化解机制，提升社会治理法治化水平。