高水平对外开放，不是简单的“引进来、走出去”，而是以更高水平的制度建设、更多元化的协作方式推动合作共赢。在威海临港经济技术开发区，一家传统制造企业与德国同行，从曾经的竞争对手变成了合作伙伴。他们为什么能走到一起？今天的“开局‘十五五’·一线求解”，跟随记者一起到企业寻找答案。

在威海临港经济技术开发区威达集团的车间里，最近多了几位外国面孔。他们是来自德国雷姆集团的机械师。两家企业的主打产品都是“钻夹头”，在全球市场上本是同行“冤家”，如今却变成了队友。

德国雷姆集团机械师迈克尔·奥特介绍说：“看到了吗？这根头发有70微米，但我们对零件的精度要求通常要控制在几微米之间，确保这些美丽的产品可靠耐用，又不多花冤枉钱，这是我和中国同事共同的目标。”

“钻夹头”是电钻上夹紧钻头的装置。德国雷姆集团该产品的市场占有率排名全球前三。但随着传统钻夹头市场萎缩，他们不远万里主动来到威海，与威达共同打造升级产品——卡盘油缸。

卡盘油缸是安装在工业母机上负责夹紧和松开加工件的一套动力装置，它的作用好理解，但制造起来却精密而又复杂。从厂区外观看，威达是个妥妥的老工厂，过去生产的也主要是初级和中端产品，德国企业雷姆为什么要选择与他们合作呢？ 

威海临港经济技术开发区党工委书记、管委会主任宫本杲说：“其实德国集团内部也在犹豫，这样尖端精密的卡盘和油缸技术，中方能不能接得住？我到德国现场去看了一下，给我的感觉他们第一是严谨，但整个的设备还是比较旧，所以我们在跟他交流的时候，专注于谈到中国的现代化产业体系，让他们能够享受以中国为引领的全球化发展的红利，那在竞争的基础上必须进行合作。”

宫书记告诉记者，技术领先的雷姆，生产成本居高不下；而生产起家的威达，优势恰在成本控制上，两家企业合作将形成优势互补的共赢格局，但在起初，雷姆却把考察重点放在了长三角、珠三角等南方地区，对方给出的理由是：他们更看重区域环境配套。

山东“十五五”规划把“加快构建现代产业体系，筑牢实体经济根基”摆在突出位置，提出深入实施产业能级跃升工程。为把这家技术“大拿”企业引入本土产业体系，临港区在环境配套上下起了功夫。与中科院合作共建融合算力中心，为两家企业合作提供产业升级的数字底座；依托中韩打造的四港联动机制，拓展跨境电商和产品出口通道；还片区化投资建设国际社区、学校、医院等，提升区域承载能力。软硬件同步提升，最终促成了两家企业牵手。但合资工厂的试生产报告却让大家傻了眼。

“跟我们的计划成本，或者叫标准成本能超30%，成本远远超过我们的预期。”山东威达雷姆机械有限公司总经理李铁松说道。

明明是强强联合的最优解，却在第一次考试中交出了差成绩，这让李铁松犯了难。他告诉记者，降本是系统性工艺，连同调整的工序多达十几道。这时，政府又伸出援手，与企业一道多方寻找，拉来一整个人才团队，不仅解决产品精度问题，还向行业最低成本推进。

记者来到工厂时，这里已是机器轰鸣、产线不歇的繁忙景象，合资工厂不仅月产能达到3000台套，销售收入也超越德国本部工厂，带动周边上百个零部件供应商业务同步增长。以共赢姿态深化改革扩大开放，临港区不仅实现了本土产业能级跃升，更成为外企投资热土，吸引外资企业数量近150家。

正如威海临港经济技术开发区党工委书记、管委会主任宫本杲所说：“我们在现代化产业体系、未来产业、新兴产业的布局方面，让他们更能感受到发展的先机，所以他们来投资是必然的结果。合作生产出来的卡盘，我们的产品精度甚至比德国本土生产的还要高，竞争实际上是为了发展，当然合作是我们最终的一个发展模式。”

记者手记：未来5年，山东将着力优化开放格局，打造高水平对外开放新高地。而从威达这家本土企业借力跃升的案例中，记者感受到：“开放”，不是简单的资本引入，而是中外产业间的融合共赢；“高地”，也不是凭空而起的楼阁，而是要把营商做在实处，把环境优在深处，才能让更多的“对手戏”变成“共情戏”。以开放求合作、以协同促共赢，才能在高水平对外开放浪潮中，筑牢产业根基，驶向更广阔未来。