6月1日，在临港区裕慧能源生物质碳能源项目的工地上，山东裕慧能源科技有限公司经理崔言超和区建设局的工作人员手持项目图纸，边走边核对施工点位。脚下的这片43亩土地，并非企业自有，而是通过租赁方式取得。就在几天前，企业刚拿到《建设工程规划许可证》，裕慧能源生物质碳能源项目成为威海市首个以租赁土地方式办理建设手续的工业项目试点。

“按过去的老路子，得先买地、再办证，光土地购置就得花上千万元。”崔言超告诉记者，裕慧能源生物质碳能源项目是为省级零碳园区——临港区碳纤维产业园配套建设工业蒸汽供应系统。项目建成后，每年可提供48万吨工业饱和蒸汽，替代原有的天然气锅炉和燃煤蒸汽，预计可显著降低园区企业碳排放强度。

“现在用租赁方式，光前期成本就省了1000多万元。”崔言超掰着指头算账：省去了土地购置费，也省下了征地后的附着物清理、场地规整等配套支出，更跳过了土地调整、公开竞拍、权属办理等繁琐环节。“从正式申报到拿证，不到两周。”

在临港区政务服务大厅，记者见到了这份威海首例《建设工程规划许可证》和企业曾提交的相关材料。材料的核心要件不再是“土地证”，而是一份与威海拓展纤维有限公司签订的土地租赁协议。协议中明确写明了租期、建设权责、期满处置、违约责任等内容，土地用途也被严格限定为合法工业用地，符合园区规划和产业导向。

“这是主动‘打破先例’。”临港区建设局相关负责人坦言，传统工业项目必须“拿地”才能办规划许可，但很多优质项目恰恰被这个门槛卡住。“我们依据《威海市工业项目租赁土地工程建设项目建设手续办理实施办法》，重新梳理了审批清单，把租赁协议、权属证明、用途承诺等纳入审核范围，不卡、不拖、不增设门槛。”

从“拿地办证”到“租地办证”，一字之差带来营商环境之变。临港区各部门联动发力，靠前服务、预审材料、一对一指导，实现全流程一站式帮办，让企业“轻装上阵”、快速落地。

当天，崔言超为区建设局送上一面“打破壁垒优服务 高效务实促发展”字样的锦旗。他感慨地说：“临港区优良的营商环境坚定了企业深耕发展的信心。作为国内领先的综合能源服务商，我们在生物质能领域拥有全产业链运营能力，在全国范围布局多个相关项目，此次项目落地临港，将以清洁能源助力临港区碳纤维产业园产业绿色转型，为‘双碳’战略落地贡献力量。”

该项目预计6月中旬全面开工，10月左右即可投产。临港区也将以此次试点为契机，梳理完善租赁土地审批全流程标准，强化事前审核、事中巡查、事后验收，形成可复制、可推广的制度经验，持续优化营商环境，以制度创新激活发展动能。