各有关单位、社会各界人士、广大市民朋友：
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化，也是临港区锚定国家级经开区改革开放窗口定位，奋力开创“精致城市 幸福临港”建设新局面，在现代化建设中展现临港担当的重要时期。为科学编制威海临港区“十五五”规划，广泛汇集民意、凝聚共识，现开展“十五五”规划编制意见建议征集活动，热忱邀请社会各界人士积极建言献策，共同描画“十五五”高质量发展新蓝图。
一、征集时间：即日起至2026年9月1日。
二、征集内容：包括不限于规划文本的整体框架、章节内容、指标设置、重点任务、项目布局等，重点围绕内容表述不妥、逻辑衔接不畅、指标设置不合理、应纳内容未纳入等方面提出具体修改意见。
三、征集要求：要聚焦主题、观点鲜明，突出针对性和可操作性，字数一般不超过2000字。
四、参与方式：可发送电子邮箱或直接来电等方式参与。
联系电话：0631－5551889
电子邮箱：lgqif＠wh.shandong.cn
我们诚挚诚邀您踊跃参与、畅所欲言，积极为临港区高质量发展建言献策。您的每条意见都是我们完善规划的重要依据，我们将逐条梳理、认真研究、充分吸纳，对区“十五五”规划纲要进行持续细化打磨，全力绘就经开区转型跨越、提质升级的发展新蓝图。
感谢您的支持和参与！
威海临港经济技术开发区经济发展局
2026年8月1日
关于《威海临港区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》的草案解读
现就《威海临港区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》的起草情况说明如下：
一、编制背景
“十五五”是接续向2035年基本实现社会主义现代化迈进的关键五年。本次编制以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大、二十届四中全会精神，对标上级规划部署，立足我区“十四五”转型跨越的发展基础，锚定未来智造产业集聚区、绿色低碳发展引领区、高水平对外开放样板区、城乡融合发展示范区四大定位，聚焦发展新质生产力，奋力建设“动感新城·最棒临港”。规划客观分析当前机遇挑战，既总结成绩，也直面产业链韧性不足、创新能级不高等短板，科学谋划今后五年发展，是全区共同行动纲领。经过前评估，建议出台该文件。
二、编制过程
规划编制坚持开门问策、上下衔接。一是做实前期研究，围绕新质生产力、碳纤维、低空经济、绿色低碳、城乡融合等重点课题开展调研，深入园区、企业、镇街摸清实情，同步对接国土空间及各专项规划。二是组织文本起草打磨，组建工作专班，形成初稿后，多轮组织部门、镇街、国企内部研讨修改。三是广泛征求意见，书面征集各单位意见，召开专家、企业家、基层干部座谈会，同时面向社会各界公开征集意见。四是做好对上衔接，积极对接省市规划，争取我区碳纤维、低空经济、零碳园区、昆嵛山机场配套、跨境电商等重大平台项目纳入上级盘子，科学测算各项发展指标，兼顾上级要求和临港实际。经过多轮修改，形成现在的草案。
三、框架和主要内容
《纲要（征求意见稿）》共 13 章，全文分三大板块，设置 20 多个项目专栏以及主要指标表。
第一板块为总论，也就是第一章。总结“十四五”发展基础，研判内外形势，明确四大发展定位，提出经济、科创、开放、绿色、民生、治理、安全七大发展目标，展望 2035年远景目标。
第二板块是分领域重点任务，第二章至第十二章。重点部署现代化产业体系建设、科技创新引领新质生产力、精致城市与城乡融合、乡村全面振兴、扩大内需、高水平对外开放、深化改革激发内生动力、绿色低碳转型、文化事业产业、民生共同富裕、平安临港社会治理等 11 个方面重点任务，每个板块配套重大项目、园区载体，强化落地支撑。
第三板块是实施保障，第十三章。从坚持党的全面领导、健全统一规划体系、完善实施机制、强化监督评估四个方面，保障规划落地实施。
四、纲要突出特点
一是紧扣新质生产力主线，做强碳纤维等主导产业，布局低空经济、商业航天、元宇宙等未来产业，强化科创、人才、数智融合。二是凸显临港本土特色，用好碳纤维产业集群、中法低碳示范城、跨境电商等现有优势，抢抓昆嵛山机场建设机遇，打造东北亚物流通道。三是统筹城乡与绿色发展，落实精致城市建设要求，推动城乡要素双向流动；立足绿色低碳引领区定位，抓实零碳园区、新型能源体系建设。四是聚焦民生共同富裕，围绕就业、教育、医疗、“一老一小”、社会保障，建设全龄友好型社会。五是强化实操落地，以专栏形式明确一批重大项目、平台载体，区分预期性、约束性指标，做到任务项目化。
五、下一步工作建议
提请区工委会审议，审议通过后以正式文件印发，作为指导全区“十五五”发展的纲领文件。
威海临港区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要 (征求意见稿).pdf