发布时间：2026年05月20日 18:00
信息来源：临港区社会事业局
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为深入贯彻落实《威海市常态化开展村庄清洁行动方案》，立足临港区镇、村实际情况，结合城乡融合发展的特点，以村为基本单元，细化实化工作任务，明确具体工作举措，强化责任落实，推动村庄清洁行动常态化、制度化、精细化开展，持续改善农村人居环境，助力全区乡村振兴，推动城乡融合发展。
一、工作目标
常态化开展村庄清洁行动，健全清洁管护机制，群众环境意识显著提升，农村人居环境持续改善。到2026年底，实现农村生活垃圾及时转运处理，无害化处理率达到并稳定在100%；农村生活污水治理率达73%；畜禽粪污综合利用率达到90%以上；秸秆综合利用率稳定在95%以上；农药包装废弃物回收率达到80%以上。
二、基本原则
坚持党建引领，群众主体。强化区、镇、村三级党组织领导，落实村“两委”主体责任，尊重农民意愿，结合农村综合性改革试点要求，激发群众参与积极性，推动群众从“被动整治”向“主动维护”转变，形成共建共治共享格局。
坚持因地制宜，分类施策。结合村庄差异、村庄规模、产业基础、基础设施条件，以村为单位确定差异化工作重点，不搞“一刀切”，杜绝形象工程，确保整治举措贴合实际、管用有效。
坚持问题导向，精准发力。聚焦农村生活垃圾、生活污水、农业生产废弃物、周边散落垃圾、残垣断壁、乱堆乱放等突出问题，细化整治举措，明确整改标准，确保问题动态清零，助力生态环境提升。
坚持常态长效，久久为功。健全常态化清扫、督导、考核、管护机制，结合乡村振兴重点项目推进，推动清洁行动融入日常，巩固整治成果，防止问题反弹，实现农村人居环境持续改善。
坚持系统融合，协同推进。将村庄清洁行动与农村厕所革命、污水垃圾治理、村容村貌提升、文明乡风培育、零碳乡村建设等深度融合，统筹推进、形成合力，推动清洁行动与产业发展、乡村振兴协同发展。
三、工作重点
依托城乡融合发展优势，聚焦“城乡环卫一体化、精致整洁宜居”，推动村庄清洁与城市环卫体系无缝衔接，推动清洁行动与农业生产深度融合，打造城乡结合宜居样板和农业型宜居村庄，助力农业提质增效，建设精致化城乡融合发展先行区。
1. 规范村内杂物及物料堆放。整治农户庭院、村内道路、公共区域乱堆乱放的建筑材料、生产工具、废弃杂物，规范物品摆放，杜绝占道堆放，提升村庄整洁度。
2. 整治村内道路及公共区域。清理主干道和背街小巷的落叶、杂草、垃圾，规范车辆停放，杜绝占道；定期维护公共设施，整治村出入口、公交站点周边卫生，提升城乡衔接区域形象。
3. 推进生活污水有序处置。推动村庄污水纳入市政污水管网，暂不具备条件的采用小型一体化处理设备或分散式处理，杜绝污水直排；整治排水沟渠淤积、污水漫流，加强化粪池、污水井管护，推动粪污资源化利用。
4. 整治畜禽养殖污染。严禁村内散养畜禽，规范养殖户粪污处置，推广粪肥还田模式，兼顾农业生产、村庄清洁与城市周边生态保护。
5. 清理“白色污染”及废弃杂物。重点清理村内道路、田间地头、河塘周边白色垃圾及废弃农机农具、破旧家具等，推动垃圾分类减量，提升垃圾回收利用率。
6. 整治村内河塘沟渠。清理沟渠、池塘内垃圾、淤泥、杂草，疏通排水通道，保护水体生态；规范池塘周边环境，杜绝垃圾倾倒、污水直排，做好沟渠保洁管护。
7. 整治残垣断壁及闲置空地。拆除废弃房屋、残垣断壁、破旧棚屋，对闲置空地进行清理、绿化或改造为“五小园”、健身广场等，规范村内搭建，杜绝乱搭乱建。
8. 整治农业生产废弃物。清理田间地头秸秆、农药包装、农膜等，建立秸秆还田、农膜回收机制，提升畜禽粪污综合利用率，助力农业绿色发展。
9. 推进生活垃圾精细化治理。完善“村收集、镇转运、区处理”一体化网络，优化垃圾收集点布局，实现生活垃圾日产日清、无害化处理率100%；推广垃圾分类，引导农户规范投放。
10.整治村内线路杂乱问题。撤除无用空头线缆，规整弱电架空线缆，杜绝乱拉乱接，消除安全隐患，提升村庄整洁度。
四、工作举措
各镇做好统筹协调、指导督导、保障支持工作，结合乡村振兴重点项目推进，确保清洁行动落地见效。
（一）常态化清扫保洁举措
1. 组建村级清洁队伍。根据村庄规模、人口数量，配备专职保洁员，明确岗位职责、清扫范围和时间，实行“定人、定岗、定责”，确保每日清扫不少于1次。
2. 划分清洁责任区。以村民小组为单位划分责任区，实行“网格化”管理，明确村“两委”成员包片、党员包户、户包房前屋后，落实清洁责任，发挥党员先锋模范作用。
3. 定期开展集中清洁行动。每个村每月至少开展1次集中清洁，重点清理卫生死角、农业废弃物等，组织村“两委”、党员、志愿者等参与；每季度结合农业生产节点开展专项清洁。
4. 规范垃圾收集处置。合理设置垃圾收集点，配备分类设施，保洁员每日收集垃圾至指定点位，统一转运至区垃圾处理场，确保垃圾日产日清、无害化处置。
（二）重点问题整治举措
1. 生活垃圾整治。全面清理村内道路、房前屋后等区域垃圾；推广垃圾分类减量，实现可回收物资源化利用；严禁焚烧垃圾、向河塘农田倾倒垃圾，强化执法监管。
2. 生活污水整治。推动污水纳入市政管网，完善收集管网并加强维护；结合村庄特点推进污水就地处置，清理排水沟渠；定期清理化粪池、污水井，推广粪肥还田，实现生态与农业效益双赢。
3. 农业废弃物整治。清理田间地头农业废弃物，建立秸秆还田、农膜回收机制，与农资店合作建立农药包装回收点；联动农业龙头企业，推动农业废弃物资源化利用。
4. 畜禽养殖废弃物处置。严禁村内散养畜禽，规模养殖户严格落实粪污处置措施，推广本地适宜粪污处理模式，防止污染环境。
5. 村容村貌整治。清理残垣断壁、废弃房屋，改造闲置空地；整治乱涂乱画、乱贴乱挂，规范广告牌匾；规整架空线缆，规范农户房前屋后摆放，打造融合型庭院景观。
6. 公共设施维护。定期检查维修村内道路、路灯、健身设施等，清理公共区域杂草垃圾，完善村庄公共服务设施。
7. 河塘沟渠环境整治。清理河塘沟渠内垃圾、淤泥、杂草，定期开展水体保洁；严禁向河塘沟渠倾倒垃圾、排放污水，规范周边物料堆放，打造水清岸绿的水体环境。
（三）宣传引导举措
1. 村级宣传。利用村广播、宣传栏、微信群、村民大会等形式，宣传清洁行动意义、要求和标准，普及卫生、垃圾分类、生态环保知识，引导村民养成良好卫生习惯。
2. 典型示范。培育清洁示范户、示范村民小组，定期开展评选活动，表彰先进、推广经验，激发村民参与热情。
3. 村规民约约束。将清洁行动要求纳入村规民约，明确村民责任和违规处理方式，引导村民自我管理、监督、约束。
4. “信用+清洁”激励。将村民参与清洁行动情况与信用积分挂钩，设立“信用积分超市”，正向激励村民参与，联动企业、志愿者形成多方合力。
（四）长效管护举措
1. 建立村级清洁管护制度。制定常态化管护方案，明确保洁员职责、考核标准，将工作成效与工资待遇挂钩，规范保洁工作。
2. 建立问题排查整改机制。常态化开展环境问题排查，建立台账、销号管理，设立举报电话，及时处理群众反映的问题。
3. 建立设施维护机制。定期检查维修垃圾收集、污水处理等设施，及时更换损坏部件，明确维护责任人，持续完善清洁设施。
4. 建立经费保障机制。加大财政投入，将相关费用纳入财政预算；结合乡村振兴项目资金支持示范村庄；各村通过村集体经济、社会捐赠等补充经费。
五、责任分工
（一）区级层面。区农村工作领导小组统筹推进全区清洁行动，区社会事业局制定工作指南，明确目标，协调问题，加强指导督导考核；区经济发展局指导村内线路整治；区建设局指导整治危房和断壁残垣，指导垃圾清运，科学足量布设垃圾收集设施，提升农村生活垃圾转运及处置能力；区生态环境分局指导污水治理，定期开展黑臭水体清理巡查。各部门协同推进，形成工作合力。
（二）镇级层面。各镇政府是直接责任主体，落实区党工委部署，成立工作专班，指导各村实施村庄清洁行动，开展督导检查、通报进展、督促整改，统筹垃圾清运、设施维护、经费保障等工作，推动清洁行动落地见效。
（三）村级层面。各村是实施主体，村“两委”主要负责人为第一责任人，落实镇党委政府要求，制定本村计划，组建保洁队伍、划分责任区，开展日常清扫、集中清洁和问题整改，加强宣传引导，建立长效机制，联动企业、村民小组形成共建共治共享格局。